Main Article Content
Abstract
Tembaga merupakan salah satu mineral yang tidak terbarukan sehingga pengolahannya harus dilakukan secara optimal dan berkelanjutan. Meskipun cadangan tembaga di Indonesia sangat melimpah, sampai dengan saat ini, manfaat ekonomi yang didapat masih belum maksimal. Keterbatasan kapasitas smelter menjadi salah satu kendala utama dalam kebijakan pelarangan ekspor tembaga mentah. Isu ini menjadi menarik untuk dibahas, terutama pada kepentingan nasional Indonesia dalam kebijakan pelarangan ekspor tembaga mentah di pasar global. Penelitian ini menggunakan pendekatan neomerkantilisme dan proteksionisme serta konsep kepentingan nasional dalam melakukan analisis. Data-data yang digunakan dalam penelitian ini diperoleh melalui sumber-sumber sekunder seperti jurnal ilmiah, laporan pemerintah, publikasi industri, website, serta berita-berita yang terkait dengan isu yang dianalisis. Hasil penelitian menunjukkan bahwa kebijakan ini merupakan strategi jangka panjang untuk mendorong hilirisasi industri, membangun smelter, serta mengurangi ketergantungan terhadap pasar global. Implementasi kebijakan ini juga menunjukkan peningkatan nilai ekspor barang olahan dan memperkuat posisi Indonesia dalam rantai pasok global. Kebijakan ini sesuai dengan strategi neomerkantilisme, dimana Indonesia memberhentikan ekspor tembaga mentah dengan tujuan untuk memperkuat industri dalam negeri serta mengurangi ketergantungan ekspor bahan mentah di pasar global. Lebih jauh, hal ini berdampak pada peningkatan nilai tambah bagi penerimaan negara karena Indonesia mengekspor tembaga olahan yang bernilai lebih tinggi.
Keywords
Article Details
Copyright (c) 2025 Raysa Jovanca Jarangga, Triesanto Romulo Simanjuntak, Petsy Jessy Ismoyo

This work is licensed under a Creative Commons Attribution-ShareAlike 4.0 International License.
Attribution — You must give appropriate credit, provide a link to the license, and indicate if changes were made. You may do so in any reasonable manner, but not in any way that suggests the licensor endorses you or your use.
ShareAlike — If you remix, transform, or build upon the material, you must distribute your contributions under the same license as the original.
No additional restrictions — You may not apply legal terms or technological measures that legally restrict others from doing anything the license permits.

References
- Badan Pusat Statistik. (n.d.). Data Ekspor Impor - Badan Pusat Statistik Indonesia. Retrieved June 27, 2025, from https://www.bps.go.id/id/exim
- Badan Pusat Statistik. (2024). Ekspor Bijih Tembaga Menurut Negara Tujuan Utama, 2012-2023. https://www.bps.go.id/id/statistics-table/1/MTAzMiMx/ekspor-bijih-tembaga-menurut-negara-tujuan-utama--2012-2023.html
- Badan Pusat Statistik. (2025, April 21). Perkembangan Ekspor dan Impor Indonesia Maret 2025.
- CNBC Indonesia. (2024, November 6). Smelter Freeport & Masa Depan Tembaga RI di Kancah Global. https://www.cnbcindonesia.com/research/20241106085528-128-585972/smelter-freeport-masa-depan-tembaga-ri-di-kancah-global
- Desai, P. (2024, October 7). Copper demand for electric vehicles is intact, trader IXM says | Reuters. https://www.reuters.com/business/autos-transportation/copper-demand-electric-vehicles-is-intact-trader-ixm-says-2024-10-07/
- Fadia Azzahra, P., & Husaini, M. (2024). A Comparative Analysis of Indonesia’s Copper Export Competitiveness to China. International Journal of Economics, Business and Innovation Research, 03(5), 1462–1475.
- Fitriyani, A. D. (2022, December 30). Hilirisasi Bahan Tambang: Sebuah Upaya Peningkatan Kesejahteraan Masyarakat. https://setkab.go.id/hilirisasi-bahan-tambang-sebuah-upaya-peningkatan-kesejahteraan-masyarakat/
- Gilpin, R., & Gilpin, J. M. (2001). Global Political Economy: Understanding the International Economic Order. Princeton University Press.
- Hariyanto, A. T. H. (2025). Penerapan Kedaulatan Negara atas Sumber Daya Alam dalam Sengketa Perdagangan Internasional (Kasus Sengketa Larangan Ekspor Bijih Nikel antara Indonesia dan Uni Eropa dalam Perkara No. DS592) - Repositori Universitas Kristen Indonesia. Repository Universitas Kristen Indonesia. http://repository.uki.ac.id/18517/
- Hidayat, T. (2019). SOSIOLOGI PENGELOLAAN SUMBERDAYA MINERAL DI INDONESIA SOCIOLOGY OF MINERAL RESOURCES MANAGEMENT IN INDONESIA. http://journalbalitbangdalampung.org
- Ika, S. (2017). Kebijakan Hilirisasi Mineral: Reformasi Kebijakan untuk Meningkatkan Penerimaan Negara Downstreaming Mineral Policy: Policy Reform to Increase State Revenue. In Kajian Ekonomi Keuangan (Vol. 1, Issue 1). http://fiskal.kemenkeu.go.id/ejournal
- International Copper Study Group. (2024). The World Copper Factbook 2024. www.icsg.org
- Juarsa, A., Wibisono, S. A., Ibrahim, M. A., Oktaviani, P., Hidayat, R., & Fatimah. (2023). Sumber Daya dan Cadangan Mineral, Batubara, dan Panas Bumi Indonesia Tahun 2022.
- Kementerian Energi dan Sumber Daya Mineral. (2017, October 11). Perundingan Pemerintah dengan Freeport: Hasil Keputusan Terbaik, Dipertimbangkan Secara Komprehensif. https://www.esdm.go.id/id/media-center/arsip-berita/perundingan-pemerintah-dengan-freeport-hasil-keputusan-terbaik-dipertimbangkan-secara-komprehensif
- Kementerian Energi dan Sumber Daya Mineral. (2020). Boklet Tambang Tembaga 2020.
- Kementerian Investasi dan Hilirisasi. (2022). POTENSI HILIRISASI TEMBAGA UNTUK MENDUKUNG KEBERLANJUTAN.
- Kementerian Perdagangan. (2024, June 4). Kemendag Lakukan Relaksasi Ekspor, Tingkatkan Nilai Tambah Produk Pertambangan. https://www.kemendag.go.id/berita/pojok-media/kemendag-lakukan-relaksasi-ekspor-tingkatkan-nilai-tambah-produk-pertambangan-1717465240
- Kurniawan, A. (2024, September 27). Menguak Investasi Freeport dan Amman, Segini Biaya Bangun Smelter di NTB dan Gresik. https://ima-api.org/detail/news/mining/menguak-investasi-freeport-dan-amman-segini-biaya-bangun-smelter-di-ntb-dan-gresik
- Laksono, M. Y. (2024, June 21). Tahun 2024, Pabrik Foil Tembaga Terbesar Se-Asia Tenggara Akan Berdiri di KEK Gresik. https://www.kompas.com/properti/read/2023/06/21/090046921/tahun-2024-pabrik-foil-tembaga-terbesar-se-asia-tenggara-akan-berdiri?page=all
- London Metal Exchange. (n.d.). LME Copper | London Metal Exchange. Retrieved June 27, 2025, from https://www.lme.com/Metals/Non-ferrous/LME-Copper#Price+graphs
- Manik, M. (2022). Pengaruh Perdagangan Internasional Terhadap Pertumbuhan Ekonomi Indonesia. Jurnal Ekonomi Manajemen Dan Bisnis, 23(2).
- Mawardi Isal. (2024). Jokowi Curhat Negosiasi Alot Bangun Smelter Tambang: Investasinya Rp 56 T. https://news.detik.com/berita/d-7554403/jokowi-curhat-negosiasi-alot-bangun-smelter-tambang-investasinya-rp-56-t
- Morgenthau, H. J., & Thompson, K. W. (1985). Politics among nations: the struggle for power and peace. Knopf.
- O’Brien, R., & Williams, M. (2016). Global Political Economy.
- PT Amman Mineral Internasional Tbk. (n.d.). Amman Mineral Industri. Retrieved June 27, 2025, from https://www.amman.co.id/id/amman-mineral-industri
- PT Amman Mineral Internasional Tbk. (2025a, March 20). Hasil Kinerja Tahun 2024 Amman Produksi Emas Mencapai Rekor Tertinggi di Batu Hijau. https://www.amman.co.id/id/siaran-pers/hasil-kinerja-tahun-2024-amman-produksi-emas-mencapai-rekor-tertinggi-di-batu-hijau
- PT Amman Mineral Internasional Tbk. (2025b, April 11). Teknologi Double Flash Smelting AMMAN: Mengoptimalkan Proses Pemurnian dengan Efisiensi Tinggi. https://www.amman.co.id/id/artikel/teknologi-double-flash-smelting-amman-mengoptimalkan-proses-pemurnian-dengan-efisiensi-tinggi
- PT Freeport Indonesia. (n.d.). PT Smelting. Retrieved June 27, 2025, from https://ptfi.co.id/id/pt-smelting
- PT Freeport Indonesia. (2025). 58 Tahun Freeport Indonesia, Tambang Tembaga Terintegrasi Hulu Hilir Terbesar di Dunia. https://ebk.ptfi.co.id/id/berita-highlight/58-tahun-freeport-indonesia-tambang-tembaga-terintegrasi-hulu-hilir-terbesar-di-dunia
- PT SMELTING Gresik Smelter & Refinery. (n.d.). Produk Utama & Sampingan. Retrieved June 27, 2025, from http://www.ptsmelting.com/e-product-main.html
- Purnasari, L. H., Siregar, H., Nur, T., & Maulana, A. (2015). Impacts of Indonesia Raw Minerals Export Ban on Abnormal Return and Trading Volume: An Event Study on Stocks of Metals and Minerals Mining Subsector in IDX. In Asian Journal of Business and Management. www.ajouronline.com
- Putri, A. M. H. (2023, January 24). Ekspor Tembaga Tertinggi Dalam Satu Dekade! Yakin Disetop? https://www.cnbcindonesia.com/research/20230124124053-128-407795/ekspor-tembaga-tertinggi-dalam-satu-dekade-yakin-disetop
- Reuters. (2024, December 4). Freeport Indonesia sees output ramping up at Manyar smelter in Q3 next yea. https://www.reuters.com/markets/commodities/mind-id-says-freeport-indonesias-smelter-be-fixed-within-6-months-2024-12-04/
- Syaharani, M. (2024, February 9). Lika-Liku Smelter Manyar Freeport, dari Perencanaan hingga Beroperasi. https://katadata.co.id/berita/industri/667d5a24b70dd/lika-liku-smelter-manyar-freeport-dari-perencanaan-hingga-beroperasi
- Tempo. (2021, October 12). Groundbreaking Smelter Freeport di Gresik, Jokowi: Ini Terbesar di Dunia. https://www.tempo.co/politik/groundbreaking-smelter-freeport-di-gresik-jokowi-ini-terbesar-di-dunia-465089
- Tempo. (2025, February 6). Bank Mandiri Catat Penyaluran Kredit Sektor Hilirisasi Minerba pada 2024 Sebesar Rp 185,2 Triliun. https://www.tempo.co/ekonomi/bank-mandiri-catat-penyaluran-kredit-sektor-hilirisasi-minerba-pada-2024-sebesar-rp-185-2-triliun-1203468
- Wuryandani, D. (2025). Keberlanjutan Program Hilirisasi Sumber Daya Alam di Indonesia. Info SIngkat, 4.
- Yudhistira, B., Akbar, A., Emir, E., Mazdan, Y., & Assyayuti, M. (2025). Ambisi Nilai Tambah dan Tata Kelola Hilirisasi Tembaga Bauksit di Indonesia.
- Zebua, G. E. A. (2019). Faktor-faktor internal dan eksternal penurunan ekspor bijih tembaga dan konsentrat Indonesia ke Korea Selatan (2010-2014). Repository Universitas Ktholik Parahyangan. https://repository.unpar.ac.id/handle/123456789/8470
References
Badan Pusat Statistik. (n.d.). Data Ekspor Impor - Badan Pusat Statistik Indonesia. Retrieved June 27, 2025, from https://www.bps.go.id/id/exim
Badan Pusat Statistik. (2024). Ekspor Bijih Tembaga Menurut Negara Tujuan Utama, 2012-2023. https://www.bps.go.id/id/statistics-table/1/MTAzMiMx/ekspor-bijih-tembaga-menurut-negara-tujuan-utama--2012-2023.html
Badan Pusat Statistik. (2025, April 21). Perkembangan Ekspor dan Impor Indonesia Maret 2025.
CNBC Indonesia. (2024, November 6). Smelter Freeport & Masa Depan Tembaga RI di Kancah Global. https://www.cnbcindonesia.com/research/20241106085528-128-585972/smelter-freeport-masa-depan-tembaga-ri-di-kancah-global
Desai, P. (2024, October 7). Copper demand for electric vehicles is intact, trader IXM says | Reuters. https://www.reuters.com/business/autos-transportation/copper-demand-electric-vehicles-is-intact-trader-ixm-says-2024-10-07/
Fadia Azzahra, P., & Husaini, M. (2024). A Comparative Analysis of Indonesia’s Copper Export Competitiveness to China. International Journal of Economics, Business and Innovation Research, 03(5), 1462–1475.
Fitriyani, A. D. (2022, December 30). Hilirisasi Bahan Tambang: Sebuah Upaya Peningkatan Kesejahteraan Masyarakat. https://setkab.go.id/hilirisasi-bahan-tambang-sebuah-upaya-peningkatan-kesejahteraan-masyarakat/
Gilpin, R., & Gilpin, J. M. (2001). Global Political Economy: Understanding the International Economic Order. Princeton University Press.
Hariyanto, A. T. H. (2025). Penerapan Kedaulatan Negara atas Sumber Daya Alam dalam Sengketa Perdagangan Internasional (Kasus Sengketa Larangan Ekspor Bijih Nikel antara Indonesia dan Uni Eropa dalam Perkara No. DS592) - Repositori Universitas Kristen Indonesia. Repository Universitas Kristen Indonesia. http://repository.uki.ac.id/18517/
Hidayat, T. (2019). SOSIOLOGI PENGELOLAAN SUMBERDAYA MINERAL DI INDONESIA SOCIOLOGY OF MINERAL RESOURCES MANAGEMENT IN INDONESIA. http://journalbalitbangdalampung.org
Ika, S. (2017). Kebijakan Hilirisasi Mineral: Reformasi Kebijakan untuk Meningkatkan Penerimaan Negara Downstreaming Mineral Policy: Policy Reform to Increase State Revenue. In Kajian Ekonomi Keuangan (Vol. 1, Issue 1). http://fiskal.kemenkeu.go.id/ejournal
International Copper Study Group. (2024). The World Copper Factbook 2024. www.icsg.org
Juarsa, A., Wibisono, S. A., Ibrahim, M. A., Oktaviani, P., Hidayat, R., & Fatimah. (2023). Sumber Daya dan Cadangan Mineral, Batubara, dan Panas Bumi Indonesia Tahun 2022.
Kementerian Energi dan Sumber Daya Mineral. (2017, October 11). Perundingan Pemerintah dengan Freeport: Hasil Keputusan Terbaik, Dipertimbangkan Secara Komprehensif. https://www.esdm.go.id/id/media-center/arsip-berita/perundingan-pemerintah-dengan-freeport-hasil-keputusan-terbaik-dipertimbangkan-secara-komprehensif
Kementerian Energi dan Sumber Daya Mineral. (2020). Boklet Tambang Tembaga 2020.
Kementerian Investasi dan Hilirisasi. (2022). POTENSI HILIRISASI TEMBAGA UNTUK MENDUKUNG KEBERLANJUTAN.
Kementerian Perdagangan. (2024, June 4). Kemendag Lakukan Relaksasi Ekspor, Tingkatkan Nilai Tambah Produk Pertambangan. https://www.kemendag.go.id/berita/pojok-media/kemendag-lakukan-relaksasi-ekspor-tingkatkan-nilai-tambah-produk-pertambangan-1717465240
Kurniawan, A. (2024, September 27). Menguak Investasi Freeport dan Amman, Segini Biaya Bangun Smelter di NTB dan Gresik. https://ima-api.org/detail/news/mining/menguak-investasi-freeport-dan-amman-segini-biaya-bangun-smelter-di-ntb-dan-gresik
Laksono, M. Y. (2024, June 21). Tahun 2024, Pabrik Foil Tembaga Terbesar Se-Asia Tenggara Akan Berdiri di KEK Gresik. https://www.kompas.com/properti/read/2023/06/21/090046921/tahun-2024-pabrik-foil-tembaga-terbesar-se-asia-tenggara-akan-berdiri?page=all
London Metal Exchange. (n.d.). LME Copper | London Metal Exchange. Retrieved June 27, 2025, from https://www.lme.com/Metals/Non-ferrous/LME-Copper#Price+graphs
Manik, M. (2022). Pengaruh Perdagangan Internasional Terhadap Pertumbuhan Ekonomi Indonesia. Jurnal Ekonomi Manajemen Dan Bisnis, 23(2).
Mawardi Isal. (2024). Jokowi Curhat Negosiasi Alot Bangun Smelter Tambang: Investasinya Rp 56 T. https://news.detik.com/berita/d-7554403/jokowi-curhat-negosiasi-alot-bangun-smelter-tambang-investasinya-rp-56-t
Morgenthau, H. J., & Thompson, K. W. (1985). Politics among nations: the struggle for power and peace. Knopf.
O’Brien, R., & Williams, M. (2016). Global Political Economy.
PT Amman Mineral Internasional Tbk. (n.d.). Amman Mineral Industri. Retrieved June 27, 2025, from https://www.amman.co.id/id/amman-mineral-industri
PT Amman Mineral Internasional Tbk. (2025a, March 20). Hasil Kinerja Tahun 2024 Amman Produksi Emas Mencapai Rekor Tertinggi di Batu Hijau. https://www.amman.co.id/id/siaran-pers/hasil-kinerja-tahun-2024-amman-produksi-emas-mencapai-rekor-tertinggi-di-batu-hijau
PT Amman Mineral Internasional Tbk. (2025b, April 11). Teknologi Double Flash Smelting AMMAN: Mengoptimalkan Proses Pemurnian dengan Efisiensi Tinggi. https://www.amman.co.id/id/artikel/teknologi-double-flash-smelting-amman-mengoptimalkan-proses-pemurnian-dengan-efisiensi-tinggi
PT Freeport Indonesia. (n.d.). PT Smelting. Retrieved June 27, 2025, from https://ptfi.co.id/id/pt-smelting
PT Freeport Indonesia. (2025). 58 Tahun Freeport Indonesia, Tambang Tembaga Terintegrasi Hulu Hilir Terbesar di Dunia. https://ebk.ptfi.co.id/id/berita-highlight/58-tahun-freeport-indonesia-tambang-tembaga-terintegrasi-hulu-hilir-terbesar-di-dunia
PT SMELTING Gresik Smelter & Refinery. (n.d.). Produk Utama & Sampingan. Retrieved June 27, 2025, from http://www.ptsmelting.com/e-product-main.html
Purnasari, L. H., Siregar, H., Nur, T., & Maulana, A. (2015). Impacts of Indonesia Raw Minerals Export Ban on Abnormal Return and Trading Volume: An Event Study on Stocks of Metals and Minerals Mining Subsector in IDX. In Asian Journal of Business and Management. www.ajouronline.com
Putri, A. M. H. (2023, January 24). Ekspor Tembaga Tertinggi Dalam Satu Dekade! Yakin Disetop? https://www.cnbcindonesia.com/research/20230124124053-128-407795/ekspor-tembaga-tertinggi-dalam-satu-dekade-yakin-disetop
Reuters. (2024, December 4). Freeport Indonesia sees output ramping up at Manyar smelter in Q3 next yea. https://www.reuters.com/markets/commodities/mind-id-says-freeport-indonesias-smelter-be-fixed-within-6-months-2024-12-04/
Syaharani, M. (2024, February 9). Lika-Liku Smelter Manyar Freeport, dari Perencanaan hingga Beroperasi. https://katadata.co.id/berita/industri/667d5a24b70dd/lika-liku-smelter-manyar-freeport-dari-perencanaan-hingga-beroperasi
Tempo. (2021, October 12). Groundbreaking Smelter Freeport di Gresik, Jokowi: Ini Terbesar di Dunia. https://www.tempo.co/politik/groundbreaking-smelter-freeport-di-gresik-jokowi-ini-terbesar-di-dunia-465089
Tempo. (2025, February 6). Bank Mandiri Catat Penyaluran Kredit Sektor Hilirisasi Minerba pada 2024 Sebesar Rp 185,2 Triliun. https://www.tempo.co/ekonomi/bank-mandiri-catat-penyaluran-kredit-sektor-hilirisasi-minerba-pada-2024-sebesar-rp-185-2-triliun-1203468
Wuryandani, D. (2025). Keberlanjutan Program Hilirisasi Sumber Daya Alam di Indonesia. Info SIngkat, 4.
Yudhistira, B., Akbar, A., Emir, E., Mazdan, Y., & Assyayuti, M. (2025). Ambisi Nilai Tambah dan Tata Kelola Hilirisasi Tembaga Bauksit di Indonesia.
Zebua, G. E. A. (2019). Faktor-faktor internal dan eksternal penurunan ekspor bijih tembaga dan konsentrat Indonesia ke Korea Selatan (2010-2014). Repository Universitas Ktholik Parahyangan. https://repository.unpar.ac.id/handle/123456789/8470
